8月30日,盐城市举行“进一步全面深化改革 勇当发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’”系列主题新闻发布会第四场——射阳专场。射阳县委副书记、县长王宁作主发布,围绕“深耕海洋经济‘碳’未来 谱写中国式现代化射阳新篇章”主题介绍有关情况,并回答媒体记者提问。
射阳地处中国黄海之滨、江苏沿海中部,先后历经明初“洪武赶散”、清末张謇“废灶兴垦”、本世纪初三峡移民三次较大规模移民,演绎着煮海为盐、牧渔垦荒、耕读传家的沧桑变迁,留下了红色革命、开放包容、向海图强的奋斗印记,“驯鹤姑娘”徐秀娟用生命守护丹顶鹤的故事在这里延续。
党的十八大以来射阳全面贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想担当作为、务实重干在抢抓机遇中乘势而上在跨越赶超中争先出彩书写了“绿色发展走在前,蓝色崛起做示范”的精彩篇章
射阳将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省、市决策部署,进一步解放思想、开拓创新,攻坚克难、锐意进取,奋力推动中国式现代化新射阳建设迈上新台阶、展现新图景。
发布会现场,射阳县委副书记、县长王宁,射阳县委常委、常务副县长凌晓东,射阳县委常委、副县长黄同城,射阳县发改委主任何日东,射阳县工信局局长吕寅,射阳县农业农村局局长曹平苏回答媒体记者提问。
问:近期,中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,产业结构绿色低碳转型是其中的关键。请问射阳未来将如何结合本地产业基础,推进制造业绿色低碳转型?
绿色一直是射阳发展的追求和底色。近年来,我们围绕“绿色低碳高质量发展先行区”目标定位,聚力发展绿色低碳产业、转型传统产业,积极探索生态与经济“双赢”之路。接下来,我们将重点做好三个方面工作:
一是做大新兴产业“增量”。新兴产业是绿色低碳发展的“生力军”。围绕新能源汽车零部件及动力电池,我们将抢抓新能源整车增产扩能风口,深耕电池结构件、电子电路、车载智能终端等细分领域,打造长三角新能源汽车产业集群重要协作基地,年内产值突破120亿元。围绕风电装备,我们将聚焦主轴承、控制系统等领域,布局叶片回收和主机再制造,打造中车新能源、大连重工等4个百亿级“智造产业园”,年内产值突破50亿元。围绕光电显示,我们将着力打通LED测分、封装、终端制造等关键环节,打造华东地区商显领域一站式采购基地,年内产值突破20亿元。
二是做强数智协同“变量”。数字化智能化同绿色化融合是产业转型的“必经之路”。我们将深入推进“机器人+智能制造”“标准化+技术创新”,引导企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”,确保年内创建省级以上绿色工厂2家、智能车间2家、星级上云企业240家,规上工业企业实现智改数转全覆盖。针对纺织服装、粮油果蔬等传统产业,我们将抢抓“两新”“两重”政策机遇,通过“智改数转网联”推动中小企业技术升级、设备换新,年内实施500万元以上技改项目90个。
三是做实园区支撑“质量”。零碳园区是培育绿色经济新动能的“主战场”。米乐平台官方网站我们将紧抓“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”等政策机遇,发挥陆上分布式风电和集中光伏绿电直供能源优势,全力招引能源成本敏感型企业,打造新能源装备循环利用产业集聚区。同时积极探索碳交易等市场化手段,推广应用先进绿色科技,发展壮大绿色供应链,争取年内绿电交易500万千瓦时、绿证交易超1000张。
问:党的二十届三中全会强调,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”请问射阳在优化营商环境方面有哪些先行先试的改革探索?下一步计划如何在更高层次构筑营商环境新优势?
射阳始终秉持全国“人民满意的公务员集体”实干作风和全国首批“城市营商环境创新县”开拓精神,接续实施营商环境攻坚年、突破年、提升年系列行动,形成了“多证齐发”“证照联办”“一企来办”“红色代办”等首创举措,打造了社保服务“就近办”标准化试点、专利侵权纠纷行政裁决规范化试点等一批引领式、示范性国家试点,成功跻身全省营商环境评价县(区)第一方阵。
下一步,我们将以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”,重点在提质、扩面、增效上聚焦发力。
一是“线上+线下”创新服务形态。打造“数字小阳”智慧服务品牌,推进“苏服办”鸿蒙版射阳旗舰店、数字政务地图、云视频帮代办系统、基层高频事项一平台融合互通,汇入254个县镇村服务网点,接入615个就近办事项、120个联动办事项、29个“一件事”集成办事项、30个“长三角通办”事项,推动线上“云窗”与线下“综窗”深度融合,实现政务服务“一网通办”率达95%以上。
二是“串联+多元”创新服务场景。围绕企业全周期,依托全省首家“企业全生命周期联审联办中心”,串联企业开办、工程建设、市政公用、不动产登记等业务,落地国务院、省政府15个涉企“高效办成一件事”场景,实现全生命周期服务效能再提升30%;围绕产业全链条,整合金融、人才、科创等多领域服务资源,精准嵌入“4+3”产业链关键环节和核心部位,打造定制化、套餐式、模块化“一类事”场景,做到产业链需求在哪里,服务就跟进到哪里。
三是“分级+闭环”创新服务模式。探索实行企业需求“一本账”管理,建立镇区部门日常收集、营商专员上门摸排、挂钩领导联系走访以及营商办统筹归集4条诉求收集渠道,实行“简易—高频—复杂—困难”四级分工办理机制,做到简易事项事不过夜、高频事项举一反三、复杂事项联动处置、困难事项及时会商,原则上一周内办结,构建“诉求收集‘入账’、兜底化解‘理账’、闭环处置‘结账’”全流程闭环管理模式,全力打造“企业最有感知”的优质营商环境。
问:2022年,省委省政府出台《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》,明确提出支持条件成熟园区或产业集聚区开展零碳园区建设试点。请问射阳在推进零碳园区建设方面有哪些具体举措?
党的二十届三中全会,对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制。射阳坚持生态优先、绿色发展,聚焦能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化,全力打造全绿电零碳示范园。
一是拓展“绿色电网”新路径。110KV临港变完成全绿电变电站及输配电线路改造,实现江苏省内首例风电场绿电线路上网转接。正在加快建设15万千瓦“渔光互补”集中式光伏,有序开发245万千瓦近海风电资源,年内启动110KV建新变全绿电变电站改造,搭建双回路、不间断、高可靠新型电力系统,打造全时段绿电供需平衡的园区级新型电力系统示范样板。
二是竞逐“绿色产业”新赛道。落户了中车智造、亨通海缆等一批领军企业,新型储能装机规模全省第一,风力发电及装备创成省中小企业特色产业集群。聚焦“3+1+1”产业链,开展“建圈强链”行动,积极招引对“绿电”有强烈需求、科技含量高、碳税竞争力强的优质项目,全力打造中车智造、大连重工、天顺风能、亨通海缆等4个百亿级“智造产业园”。
三是创塑“绿色场景”新特色。打造“生产+生活+生态”三大绿色集群,核心区企业基本实现终端用能电气化,全球最大全尺寸叶片检测认证平台投入使用。全面推动射阳港码头电气化、智慧化改造,探索建设省内首个电网侧二氧化碳储能电站。零碳社区建成投用,绿色交通体系基本形成,正在加快建设低碳集镇、零碳酒店、碳中和产业研究院。搭建园区级智慧物联管理平台,建设电碳耦合数字化平台,加强生态碳资源监测,实施沿海生态系统碳汇能力提升工程,年内完成全省首单CCER林业碳汇交易。
四是构建“绿色合作”新空间。发布《沿海零碳园区建设规范》市级地方标准,成立国内首个绿电绿证交易认证服务联合体,全球首台16兆瓦海风样机通过产品碳中和认证,获批省碳达峰碳中和试点园区。我们将深化与CQC、南德等国际权威机构合作,加快建设国内首家全尺寸叶片检测ILAC国际实验室,争创国家级绿色园区。我们还主动参与涉及碳中和地方标准、行业标准、国际标准制定及发布,联合全国风标委开展风电机组废弃复合材料回收国家标准编制,探索建立园区级碳中和路径及核算评价办法,争取欧盟、北美等国际多边互认。
问:近年来,射阳坚定不移实施工业强县战略,去年出台了《射阳县工业经济提质增效三年行动计划》,请问射阳在因地制宜发展新质生产力方面有什么计划安排和推进措施?
近年来,射阳认真落实市委、市政府决策部署,以实施工业强县战略为主抓手,聚焦风电装备、新能源汽车及核心零部件、高端纺织、粮油果蔬加工等主导产业,一手抓传统产业挖潜扩能、一手促新兴工业培育壮大,充分激发“智改数转网联”强引擎作用,全力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,力争年内重点产业链开票销售达590亿元。
一是突出传统产业焕新升级。传统产业是工业经济的重要支柱,也是孕育新质生产力的重要基础。射阳现有规模以上工业企业573家,其中传统产业企业占比约80%。我们将聚焦纺织、食品、机械、建材等传统行业,抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新机遇,深入实施“淘汰落后、米乐平台官方网站老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动,推动“制造+服务”“产业+研发”融合发展,推动企业向价值链高端迈进、向产业链上下游延伸。
二是突出新兴产业裂变壮大。新兴产业是新质生产力的重要着力点。当前,新能源、高端装备、绿色环保等产业日渐成为射阳工业经济新的增长引擎。我们将大力实施强链补链延链行动,聚焦风电装备、海洋经济、低空经济等重点领域,全力推动弗迪电池、亨通海缆、宇鹏新材料等领军企业,与县内既有产业实现业务耦合、链接共促,实现融合化、集群化、生态化发展。2024年,确保工业战略性新兴产业占比提升5个百分点。
三是突出未来产业前瞻布局。未来产业是新质生产力发展最活跃的部分。我们将依托零碳产业研究院、北大拉曼半导体研究中心等高能级科创平台,积极构建“产学研应用”全链条,持续深耕海洋新能源、海工装备等优势领域,前瞻布局新型储能、前沿新材料、新型电力系统等产业新赛道,全力打造“新能源产业+新型电力系统+零碳场景应用”为基础的智慧零碳园区,努力以“绿色引擎”撬动“蓝色动能”。
问:射阳作为江苏沿海中心县份,拥有全省最大的海域面积、全市最长的海岸线,请问在发展海洋经济方面,射阳做了哪些工作?下一步的发力点在哪里?
射阳是全国首批沿海对外开放县份,同时拥有“海港、空港、渔港”,海域面积全省最大、海岸线长全省第三。近年来,我们依托丰富的沿海“风光”资源,全力竞逐海洋经济新赛道,先后落户远景能源、中车时代、亨通海缆等一批领军企业,风力发电及装备制造获评省首批中小企业特色产业集群,渔业经济总量保持全省前列、全市第一。
下一步,我们将深入学习贯彻习关于海洋强国建设的重要论述和党的二十届三中全会精神,锚定“建设海洋强县”总目标,坚持差异化布局、联动式发展,加速构建“一带引领、两港驱动、多点协同”的发展格局,力争到2026年,全县海洋生产总值突破500亿元。我们重点做好五个方面的工作:
一是培育海洋产业增长极。聚焦新能源产业千万千瓦级新能源装机容量、千亿投资、千亿产值“三千”目标,打造集资源开发、科创研发、装备制造、检测认证、运维管理为一体的风电全产业链,推进风电装备产业母港建设,持续深耕海工装备等重点领域,争创国家级海洋经济发展示范区。
二是拓展蓝碳经济新空间。以“绿电就近就地消纳、全程可追溯”为目标,加快建设园区级新型电力系统,系统布局绿色机关、低碳集镇、零碳酒店等场景,争创国家级绿色示范园区。
三是建设东部蓝色大粮仓。依托国家级渔港经济区建设,加快打造沿海重要渔货集散交易中心,不断提升海洋渔业智慧化、规模化、产业化水平米乐M6官网,叫响“飨射阳鲜”金字招牌,争创国家级海洋牧场示范区。
四是打造创新发展策源地。聚焦新兴产业和未来产业两大赛道,全力打造海洋数字孪生平台、海洋经济研发平台,创建国内首家商用海洋工程装备仿真实验室,催生一批海洋新产业、新模式、新动能。
五是构筑河海联运新格局。释放射阳港一类开放口岸新动能,加快射阳港区5万吨级航道、通用码头四期五期、亨通和蓝水码头等基础设施建设,构建多式联运集疏运体系,打造江苏沿海南下北上东进西向的重要枢纽。
问:富民强村是全面推进乡村振兴的落脚点,也是高质量实施乡村振兴战略的关键路径。请问射阳如何进一步做好富民强村工作?
近年来,射阳县深入贯彻落实国家和省市关于开展富民强村帮促行动、接续推进乡村全面振兴的决策部署,培强特色产业、健全帮促机制,全面促进低收入人口增收、重点帮促村和重点片区发展。2023年,全县231个涉农村(居)集体经营性收入近2亿元、村平经营性收入达到85万元;农村居民人均可支配收入2.68万元,增幅达7.2%,位居全市前列。下一步,我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕农业现代化建设、聚焦富民强村做三个方面的工作:
一是守底线、强保障,推进低收入人口增收。做好农民培训,提升群众创富技能,全年举办高素质农民培训班60期以上。加强对原建档立卡农户动态监测,用足用好衔接推进乡村振兴财政补助资金,落细落实垫交合作医疗、防贫基金等项目,打好专项救助、临时救助、慈善救助等政策保障组合拳,健全完善社会“大救助”体系,兜牢扶贫帮困底线。
二是重接续、提质效,加快村集体经济发展。出台村级集体经济高质量发展实施方案,制定“一村一策”增收方案,挖掘增收潜力,2024年底全县所有村居集体经营性收入稳定达50万元,百万元以上村居60个。坚持开源节流两手抓米乐M6官网,健全“三资”管理机制确保集体资产增值保值。完善村干部报酬制度,激发村居干部干事创业热情。
三是抓产业、增亮色,建设共同富裕示范区。聚焦射阳大米、菊花、蚕桑、水产种业等优势特色产业,加快项目实施,推进一二三产融合发展,促进产业富民、项目强村。推进和美乡村农村人居环境整治、高标准农田建设、智慧农业等,打造黄沙港特色渔港、海通水绿生态等滨海风情小镇,扮靓乡村颜值,为高水平建设农业强县、绘就新时代鱼米之乡新图景贡献力量。
问:党的二十届三中全会提出:“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”请问,射阳在推动高质量发展过程中,将如何答好民生“考卷”、擦亮群众幸福底色?
民生是最大的政治。我们将始终坚持把为民造福作为最大政绩,大力实施民生福祉增进行动,米乐平台官方网站确保现代化建设成果更多、更好、更公平地惠及人民群众。
一是高质量兜牢保障底线,让民生幸福更有温度。突出就业优先,实施就业扩容提质工程,依托人力资源服务产业园,开展技能培训、职工夜校等服务,确保全年新增城镇就业人员5400人以上。聚焦老幼残弱等特殊群体,健全县镇村三级社会救助网格化服务管理体系,注重养老服务普惠化发展,推进“苏童成长”协同关爱机制试点,全面提升特困人员照料护理服务水平。
二是高品质供给公共服务,让民生幸福更有成色。以人民认同为导向,深化集团化办学模式,争创国家学前教育普及普惠县。擦亮“健康射阳”品牌,加速建设紧密型数字化县域医共体,创建基层医疗机构“一院一品”。深入挖掘红色文化、农耕文化、湿地文化,提档升级华中工委纪念馆、烈士事迹陈列室,高质量运营淮剧文化剧场、杂技艺术中心,打造家门口“文化客厅”。
三是高标准优化生活空间,让民生幸福更有质感。高质量推进射阳河水生态修复工程、日月岛生态岛试验区建设,创成全国美丽海湾。一体推进科学治气、全域治水、精准治土,确保空气优良天数比例保持全省前列、国省考断面水质稳定达标。加快老旧小区改造、口袋公园建设,高标准规划建设望鹤里片区,丰富提升悦鹤里、朝阳智慧街区业态,全面开创城市高质量发展新局面。